湘琼先进制造业共建产业园及临港物流基地设施配套项目（八所港高排港区一期工程）—防波堤工程海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准-海南招标网

海南省生态环境厅拟对湘琼先进制造业共建产业园及临港物流基地设施配套项目（八所港高排港区一期工程）—防波堤工程进行的公示

发布时间：(略) 文章来源：海南省生态环境厅

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对湘琼先进制造业共建产业园及临港物流基地设施配套项目（八所港高排港区一期工程）—防波堤工程的建设项目环境影响评价文件进行。现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。

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通讯地址： (略) 海南省生态环境厅海洋环境管理处

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项目名称:	湘琼先进制造业共建产业园及临港物流基地设施配套项目（八所港高排港区一期工程）—防波堤工程
建设单位:	(略)'
建设地点:	(略)
环评单位:	海南南海海岸工程与生态环境研究所
建设内容及规模:	项目建设内容主要为高排港一期工程防波堤和导助航设施，新建防波堤m，其中，北防波堤m（堤顶高程5.0～6.0m）、西防波堤m（堤顶高程6.0m）、中防波堤m（堤顶高程5.5m），均采用抛石斜坡堤结构。防波堤堤头、拐点处配建助导航灯桩5座。
主要环境影响结论:	项目建设符合国家当前产业发展政策和当地的发展规划，其选址符合《海南省国土空间规划（-年）》《东方市国土空间总体规划（-年）》《八所港总体规划（-年）》等相关规划，符合“三区三线”及《海南省生态环境分区管控方案（**年版）》要求。项目施工期和运营期所采取的各项污染防治措施和生态保护措施可行，基本可实现达标排污，项目建设所造成的环境影响和生物资源损失在可接受的范围内；只要严格落实环境影响报告书提出的环保对策措施，项目建设对周围环境将不会产生明显的不良影响。从区域社会经济发展和环境影响角度综合考虑，本项目建设是可行的。
环境保护法律法规和产业政策符合性:	本工程防波堤建设方案较规划时进行了一定优化，不再直接占用自然岸线，环评开展了珊瑚礁、中华白海豚等专项调查及评价，并提出了针对性的生态环保措施，落实了《八所港总体规划（—年）环境影响报告书》审查意见提出的“加强海域生态保护和修复。应针对珊瑚礁、中华白海豚等补充区域海洋生态调查……优化生态环保措施”的要求，总体符合八所港总体规划及规划环评的要求。根据《产业结构调整指导目录（年本）》，项目属于《产业结构调整指导目录（年本）》中鼓励类“二十五、水运，2、港口枢纽建设”，符合国家产业政策。
选址合理性:	项目符合《海南省国土空间规划（-年）》《东方市国土空间总体规划（-年）》《八所港总体规划（-年）》《八所港总体规划（-年）环境影响报告书》审查意见、《海南东方临港产业园控制性详细规划（年修编）》《海南省近岸海域环境功能区划（年修编）》《海南自由贸易港建设总体方案》、“三区三线”及《海南省生态环境分区管控方案（**年版）》等相关规划。
清洁生产水平:	本项目运营期不涉及生产经营活动，清洁生产主要体现在施工期，施工工艺采用水陆结合施工，施工过程根据工程当地的水文、潮位等情况，合理确定分区、分段、分层及施工顺序，抛石前预设驻船位，施工时开体驳借助定位船确定抛填位置并进行抛填作业，均匀分层回填，然后用船舶现场进行抛石棱体和倒滤层的抛填、理坡。抛石施工准确定位，避免同一区域重复施工。施工工艺能满足清洁生产的要求。所用的施工设备主要包括：砂石料运输船、方驳、拖轮、履带吊、轮胎吊、长臂挖掘机、平板拖车等，为减少施工期环境影响，施工单位应采用先进的低噪声低污染船舶、机械设备，各种施工机械和设备选用清洁能源电力或柴油。在机械设备选型时，尽可能选用耗油量低的产品，以满足清洁生产的相应要求。
排污达标和排污总量控制可行性0:	本项目施工期废水、固体废物、危险废物等污染物按要求收集，不对外排放；项目运营期不产生污染物。本工程不设总量控制指标。
生态环境保护措施可行性:	（1）悬浮泥沙污染防治措施：制定完善的施工计划，合理安排施工顺序，海况较好的时间进行抛石施工；采用先进的施工工艺和设备，严格控制施工作业面，抛石施工准确定位，严格控制防波堤抛石范围和位置，从而控制悬浮沙的扩散范围；防波堤抛石施工前先在抛石区域海底铺设一层土工布，减少抛石过程中由于泥沙扰动导致的悬浮泥沙产生量；抛石施工过程中减缓抛石速度和抛石量，减小抛石产生的悬浮泥沙源强，从源头上控制悬浮泥沙产生量；在台风、暴雨等恶劣天气下，应提前做好防护工作，对防波堤等进行必要的加固措施，以保证有足够的强度抵御风浪，避免防波堤坍塌泥沙泄漏；做好陆域的水土保持工作，合理安排土石方运输和抛填的进度，减少陆上堆存土石方量，以免堆存的材料或暴雨径流携带的泥沙等污染海域。（2）水污染防治措施：按照《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》，施工船舶进场前，船舶油污水系统的排放阀应予以铅封；施工船舶设置生活污水收集罐和油水分离器或装灌油污水的舱柜或容器等，集中收集和贮存，船舶施工人员生活污水和含油污水均收集上岸，由船舶运营方联系有船舶生活污水和含油污水处置资质单位接收处理，禁止向海域排放，同时做好交接记录台账，以备核查；加强施工船舶和各类机械设备的管理，经常检查机械设备性能情况，杜绝出现跑、冒、滴、漏现象，以防止发生机油溢漏事故；严禁施工船舶向施工海域排放废油、残油等污染物；不得在施工海域清洗油舱和有污染物质的容器；合理规划施工场地的临时供、排水设施，设置环保式移动厕所，并建临时排水渠道和化粪池收集生活污水，由吸粪车定期清运；生产废水如砼养护冲洗水、砂石料冲洗生产废水，经沉淀处理后回用于生产、场地洒水降尘，不外排。（3）大气污染防治措施：本项目施工船机选用环保型运输车辆、船舶和设备，拟配备围挡、洒水车、雾炮机等设备，使用符合标准要求的燃料，可有效减少施工扬尘的产生量，降低机械、车辆、船舶废气的排放量；临时搅拌站为全封闭式，砂石料堆场及运输皮带均为全封闭式，且在筒仓顶呼吸口安装有布袋除尘器，搅拌站和砂石料堆场四周设置了喷雾降尘系统，能有效降低粉尘产生。（4）噪声污染防治措施：优先选用性能良好的低噪声施工设备，日常应注意对施工设备的维修保养，使各种施工机械保持良好的运行状态；合理安排施工进度和时间，加强对施工船舶噪声的控制与管理，尽量避免夜间施工；优化施工车辆运输路线，加强行车管理，在施工道路旁设交通标志，限制行车速度；加强施工船舶管理，减少船舶非必要鸣笛。（5）固体废物污染防治措施：施工场地设置垃圾桶，施工人员生活垃圾集中堆放在指定的场地，及时由城市环卫部门运至垃圾处理场集中处理，不得将垃圾随意丢置；施工船舶上设置垃圾收集桶，船员生活垃圾收集上岸，与陆域施工人员生活垃圾一并由环卫部门定期清运处理；船舶上配备危险废物收集装置，施工船舶、机械设备发生作业操作性的残油、洗涤油应及时收集，定期交由资质的单位接收处置，危险废物储存装置应贴有危废标志，做好防火、防雨、防渗措施。（6）生态保护措施：针对项目建设产生的生态影响采取避让、减缓、补偿等生态保护措施，可有效的减轻项目建设产生的生态环境影响；项目建成后建设单位通过增殖放流、岸线补偿、岸滩修复等措施进行生态修复。综上，本项目的施工与运营给项目周边环境带来一定的影响，在采取上述污染防治措施和生态保护措施后，可减缓工程建设对环境的影响，工程采用的环境保护对策措施合理、可行。
环境质量与环境功能区:	项目区大气环境达《环境空气质量标准》（GB-）二级标准；声环境符合《声环境质量标准》（GB-）中3类标准；项目区海水水质总体符合《海水水质标准》（GB-）二类标准；沉积物质量达一类海洋沉积物质量标准，生物质量达二类生物质量标准。
环境风险控制:	本项目主要的环境风险为施工船舶碰撞导致燃料油泄漏事故。根据数值模拟预测结果，若施工期在北防波堤施工区域发生溢油事故，在SE和NE风作用下，1~2h内会对珊瑚礁和双洲产生影响；在N、SE、NE向风作用下，6~h内对生态保护红线区产生影响；若在西防波堤施工处发生溢油事故，在S向风作用下，2h内会对珊瑚礁和双洲产生影响，8h内对红树林分布区产生影响；NW、SE、N、NE、S向风作用下，1~h内会对生态保护红线区产生影响。在实际情形下，考虑风速、风向等自然条件经常发生变化，预测工程附近海域内所有敏感目标均存在受到污染的风险。一旦发生溢油相关部门需及时采取措施，随时作好应急反应的准备。总体来说，项目施工过程中，在严格落实报告提出的环境风险防范措施，建立有效的突发环境事件应急预案，加强环境风险管理的条件下，本项目的环境风险可控。
公众参与意见:	建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》要求，在项目环境影响报告书编制阶段开展了公众参与工作；建设单位已进行了三次网上环评公示、2次报纸公开公示以及现场公开公示，符合《环境影响评价公众参与办法》要求，并按照要求编制公众参与说明，公示期间内未收到反馈意见。

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