儋州市木棠-光村片区渔业用海海域项目整体儋州市营商建设局_建设项目环境影响评价报告书行政审批-海南招标网

儋州市营商环境建设局拟对儋州市木棠-光村片区渔业用海海域项目整体进行的公示

发布时间：(略) 文章来源：儋州市营商环境建设局

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对儋州市木棠-光村片区渔业用海海域项目整体的建设项目环境影响评价文件进行。现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。

传真：无

通讯地址：(略)D**号楼（儋州市政务服务中心）工程建设类综窗或洋浦经济开发区盐田路8号三楼（洋浦政务服务中心）工程建设类综窗

邮编：**

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(略)：

项目名称:	儋州市木棠-光村片区渔业用海海域项目整体
建设单位:	儋州市农业农村局'
建设地点:	(略)
环评单位:	(略)
建设内容及规模:	本项目拟在儋州市后水湾近海农渔业区内规划“儋州市木棠-光村片区渔业用海海域项目整体”，项目为政府预先开展的深水网箱养殖集中规划
主要环境影响结论:	项目建设符合国家当前产业发展政策和当地的发展规划，其选址符合《海南省国土空间规划(-年)》《海南省海岸带保护与利用综合规划(- 年)》《儋州市国土空间总体规划(-年)》《海南省养殖水域滩涂规划(-年)(修编)》《儋州市养殖水域滩涂规划(-年)》等相关规划，其施工和运营阶段所采取的各项环保措施基本可行，项目施工期和运营期正常排放的污染物对现有环境功能不会造成太大改变，项目建设可获得较好的社会效益和经济效益。根据环境质量现状调查和影响预测结论，在该工程环保设施建设和提出的环保对策建议得以全面实施的情况下，可以满足其使用功能的要求。因此从环境保护的角度，该建设项目是可行的。
环境保护法律法规和产业政策符合性:	1.环境保护法律法规 1.1与《海南省“十四五”生态环境保护规划》符合性分析本项目在儋州后水湾海域发展深水网箱，项目网箱养殖符合《抗风浪深水网箱养殖技术规程》(DB/T-)“网箱养殖面积不应超过可养殖海区面积的 %”的相关要求;本项目贝类养殖区年产量养殖容量允许范围内:项目建设符合《海南省“十四五”生态环境保护规划》。 1.2与《儋州市养殖水域滩涂规划（-年）》的符合性本项目为深远海深水网箱及底播养殖整体规划。根据《深水网箱养殖技术规范》(DB/T-)(广东省质量技术监督局，年7月1日实施)，第6.1.3条“深水网箱养殖区的养殖面积不应超过可养殖海区面积的5%”，本项目实际网箱投放占比A区为1.%、B区为2.%和C区投放占比为2.%,满足规范要求使得养殖水域保持相对可自净能力，海域水质和沉积物环境可以满足海区水环境控制要求。业主单位在建设过程中逐步推进，分期实施:在养殖过程中实行养殖区或养殖品种轮作，降低养殖区水域利用强度。养殖过程中优化饵料营养组成及投喂方式，降低饵料投喂对海域生态环境的影响。项目为深海网箱养殖，养殖过程中用药较少，在防治鱼病的过程中，必须在养殖专业技术人员的指导下，针对养殖鱼类确定合理的药剂和用量，同时禁止使用含抗生素类的违禁药物。因此，项目建设符合《海南省养殖水域滩涂规划(-年)(修编)》。 2.与产业政策的符合性本项目为儋州市木棠-光村片区渔业用海海域整体养殖项目，属于《产业结构调整指导目录(年本)》中“第一类鼓励类一、农林牧渔业--、现代畜牧业及水产生态健康养殖:淡水与海水健康养殖及产品深加工，淡水与海水渔业资源增殖与保护，海洋牧场”，故项目符合《产业结构调整指导目录(年本)》的规定。根据《海南省产业准入禁止限制目录(年版)》中的相关规定，“海水养殖:禁止在禁止养殖区开展养殖，在限制养殖区开展养殖应控制规模;”本项目选址位于儋州市养殖规划区内，不属于禁止类和限制类产业，因此，项目符合海南省产业政策的要求。本项目为儋州市木棠-光村片区渔业用海海域整体养殖项目，根据《海南自由贸易港鼓励类产业目录(年本)》，本项目属于其中的“二、海南自由贸易港新增鼓励类产业--4.深远海养殖、加工产业及装备示范应用”，因此本项目符合《海南自由贸易港鼓励类产业目录(**年本)》的规定。
选址合理性:	海南省深水网箱养殖分布在临高、儋州、澄迈、昌江、三亚、陵水、海口和三沙8个地区，据海南省农业农村厅统计，儋州市深水网箱养殖数量较少，可加强深水网箱的发展，提升儋州市现代化渔业发展的能力。海南省各级政府及其职能部门应认真贯彻和实施农业农村部、生态环境部、自然资源部、国家发展和改革委员会等部委《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》(农渔发()1号)精神，激励和支持海南省深水网箱养殖产业的主体积极拓展养殖空间，大力发展深远海绿色养殖，建设深远海大型智能化养殖渔场。从近海走向远海，在水深 .3~.6m水域，以高密度聚乙烯重力式网箱为主，控制养殖产量，配备多功能辅助作业船，配套生产辅助码头，综合运用现代信息装备，构建标准化生产体系与数字化环境监测系统。从深水网箱养殖经验、规模和效益来看，儋州市具有天然的地理优势。项目选址于儋州市木棠镇北侧 2.6km海域，选址要求符合农渔发(**)1号文件。选址区域周边有新盈港等传统渔业港口，工程区域有设施完备的城市作为依托，陆上交通和水上交通便利，水电、建材的供应充足。抗风浪深水网箱目前在市场上有多家企业生产，采购方便，在相关技术人员支持下能够顺利安装。海南是中国最早进行抗风浪深水网箱建设的省份，有专业的深水网建设队伍。海南省从事网箱养殖的渔民和企业较多，有丰富的养殖经验。本地和外地从事养殖业的劳动力资源充足，能够满足项目的劳动力需求。各种品种鱼类的饵料齐全，方便采购。因此，选址区位和社会条件能满足项目建设和营运要求。
清洁生产水平:	工程施工采用合适的施工方案，使用先进的工艺装备及合适的建筑材料，降低项目建设对周边环境的不利影响。在施工作业中严格遵守技术规范，以环境保护意识贯穿于整个建设过程中，文明施工，爱护环境。从施工工艺、施工设备选择、环保措施、原辅材料等方面综合分析，项目施工清洁生产水平较高。
排污达标和排污总量控制可行性0:	项目运营期合理确定网围、网箱面积、网箱密度、养殖规模，科学投放饵料，优化养殖环境。本项目施工期和运营期不进行总量控制，仅对施工阶段和运营阶段提出污染物排放控制建议值。
生态环境保护措施可行性:	合理规划和布局，对网箱养殖环境中的营养负荷、耗氧进行量化的研究，最终确定水体的养殖容量，以便科学规划养殖水面，特别要合理确定网围、网箱面积、网箱密度等，加强养殖区附近海域的水环境监测，实现对养殖水体的可持续利用；优化养殖环境，在养殖过程中，必须保持养殖水域的良好环境，禁止各种生活垃圾直接排入养殖水域，及时收集、清运生活垃圾；优化饵料营养组成及投喂方式，适宜的投饵量，减少残饵和散饵的数量，不至于浪费和沉到水底淤积；运营期定期维修检查作业船只，防止可能出现的跑、冒、滴、漏对生态环境的破坏；密切关注深水网箱养殖的行业最新动态，积极采纳新技术、新方法防治养殖自身污染和水体污染。珊瑚礁保护措施：施工期严格控制在施工作业范围内，施工船舶不得在珊瑚礁分布区抛锚，避免破坏珊瑚礁。施工期船舶生活污水船舶含油污水及生活垃圾等固废收集后，交由船舶污染物接收单位处理，严禁向附近海域排放影响珊瑚礁生境。严格落实溢油风险防范措施，对船舶进行严格管理，杜绝溢油事故的发生，同时做好溢油风险的防范措施和应急预案。运营期严禁向海域排放生活污水和含油废水等，加强运营期海洋环境质量状况的跟踪监测，维护好该海域的水质环境和生态环境。运营期加大珊瑚礁宣传力度，张贴公示栏，提高村民、渔民等人员对珊瑚的保护意识。
环境质量与环境功能区:	1、空气:项目评价范围内主要为海域，根据《环境空气质量标准(GB -)》，项目评价范围内属于二类大气环境功能区。项目运营期依托的码头区域属于二类大气环境功能区。2、声环境:本项目位于海南省儋州市后水湾近海农渔业区海域，不在声环境功能区划定的范围内。项目依托港口属于交通干线，根据《声环境功能区划分技术规范》(GB/T -)，工程所在区噪声环境功能区划为4a类功能区，执行4类标准。 3、近岸海域功能区划根据《海南省近岸海域环境功能区划(年修编)》，本项目仅西南角部分位于海南省近岸海域环境功能区划中的儋州峨蔓-后水湾养殖区，主导功能为渔业，执行二类海水水质保护目标。 4、海水水质、沉积物、海洋生物:据《海南省总体规划(空间类~年)》(海洋功能区划和海岛保护专篇)。执行标准分别为海水水质标准(GB -)一类，海洋沉积物质量(GB-)一类，《海洋生物质量》(GB -**)一类。
环境风险控制:	本项目的环境风险包括:由热带气旋及其引发的巨浪、风暴潮对工程自身的潜在风险:项目施工期、运营期船舶碰撞、溢油事故;养殖水质污染事故;有毒有害生物(赤潮、绿潮、病原体、外来物种入侵等)风险;养殖鱼流行病风险。项目施工期和运营期及时掌握和了解当地热带气旋、风暴潮监测预报信息，风浪较大天气禁止作业船活动，避免造成人员生命财产损失;在热带气旋来临前，及时做好网箱固定工作，并组织人员撤离。养殖过程中合理控制养殖密度和养殖规模，科学投喂饵料，避免因过度喂养造成浪费，且不能完全消化后沉积，造成环境污染;预防赤潮风险事故发生。施工期和运营期采取船舶碰撞和溢油风险防范措施，加强船舶的管理，并制定溢油应急计划，借助附近码头和港区配备的溢油应急物资和应急设备，有效防止事故发生及减轻其危害，本项目的风险影响处于可接受范围内。
公众参与意见:	根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》规定，建设单位在编制环境影响报告书时依据有关法律精神，征求建设项目所在地有关单位和居民及社会各界人士的意见，以便更好地了解、掌握并妥善解决公众关心的问题，并反馈到工程设计中，使项目建设能更加符合公众的利益。根据国家生态环境部发布的《环境影响评价公众参与办法》的规定，本项目在实施过程中遵循了依法、有序、公开、便利的原则开展公众参与。本项目建设单位在委托评价单位进行环境影响评价后，于年8月日在儋州市人民政府网进行了第一次网上公示，告知公众本建设项目的名称和工程概况、建设单位和评价单位的名称和联系方式、公众意见表的网络链接、提交公众意见表的方式和期限。评价单位在形成项目环境影响报告书征求意见稿后，建设单位于年月日至年月日进行了第二次公示，公示采取了网上公示、现场张贴公示、报纸公示等形式开展公众参与。第二次网上公示向公众告知项目概要，提供环境影响报告书征求意见稿全文、公众意见表网络链接，并提供建设单位、评价单位的名称和联系方式，公众提出意见的主要方式等，公示期限为个工作日。在征求意见过程中，未收公众意见或建议。在本环评报告上报主管部门进行审批前，于年1月**日公示了环评报告书全本及公众参与说明。公众参与流程符合《环境影响评价公众参与办法》要求。

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