根据省委巡视和市委巡察工作统一部署，**年4月8日至6月**日，市委第三巡察组对我局党组开展了为期2个月的巡察。6月**日，巡察组向我局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

    一、整改完成情况

    针对第三巡察组反馈问题清单，局党组主要负责人高度重视，坚决把巡察整改作为严肃的重大政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉，亲自研究部署，层层传导压力，不折不扣地抓好整改落实工作。截止目前，巡察反馈的4个方面7大类**个问题，已全部完成整改或已完成整改并长期坚持。

    二、主要措施和成效

    （一）履行主体责任，将巡察整改作为重大的政治任务抓紧抓实。

    1.统一思想认识。收到巡察组反馈意见后，我局及时召开党组扩大会议，认真学习领会巡察反馈意见，统一思想认识，切实提高整改落实的思想自觉和行动自觉。深刻认识到巡察工作是落实全面从严治党的重要手段，市委第三巡察组到我局开展巡察，是对我局党组党风廉政建设和反腐败工作的一次全面体检，是对全体干部队伍廉洁自律的一次健康体检，与会人员一致认为巡察组指出的问题深刻、具体。为此，局党组领导班子坚持从自身抓起，主动认领问题，以上率下，积极落实整改；要求全体干部职工，特别是领导干部、股室负责人不断增强从严治党的政治意识和责任担当，确保在规定时限内，将所有问题全部整改到位。

    2.加强组织领导。局党组从讲政治讲大局高度，切实承担起巡察整改的主体责任，成立以党组书记为整改小组组长，各分管领导为整改领导小组副组长，各股室负责人为具体责任人的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综合岗，由分管办公室的副局长兼任办公室主任，负责整改工作的组织协调、沟通联络、情况汇总、督促督办等工作。局整改办定期与各科室沟通联络，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效。

    3.明确责任分工。对巡察组反馈的问题和意见建议，全面梳理、分类研究，局党组专题研究制订了《中共五指山市生态环境局党组关于落实市委第三巡察组反馈意见整改方案》，将巡察组反馈的4个方面7大类**个整改事项细化具体整改措施，按照"谁主管、谁负责"的原则，逐条明确整改责任领导、责任人和完成时限，建立整改台账，确保整改事项事事有着落、件件有回音，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。同时局整改办及时汇总研究整改总体进展情况，协调解决重要事项，对清单台账实时更新，进行催办、督促，确保不留死角、不拖后腿，按时完成。

    （二）坚持问题导向，全力抓好整改工作任务落实。以党组为核心，加强组织领导，坚持问题导向，对标对表落实整改，以刀刃向内的责任担当切实抓好整改工作任务落实。

    1.聚焦巡视巡察等监督反馈问题整改落实情况方面的整改情况。一是针对巡察反馈意见整改落实不到位相关问题，**年7月3日召开党组扩大会议认真总结反思，研究梳理**年6月**日至今由我局牵头承办的“**平台”转办工单，共受理**平台转办工单**件，按时办结**件。聚焦群众反映强烈的突出环境问题，坚持问题导向，举一反三，强化工作作风，绝不敷衍塞责，切实做到履职尽责，以高度的责任感和紧迫感推动解决群众诉求。根据市营商环境局通报的**年全市**热线上半年考核结果，我局全市排名第一。二是针对审计反馈问题整改不到位方面，我局于**年4月**日将**年度至**年度涉及超标准接待费用共计(略)以现金形式退缴至单位基本账户，并于**年5月8日退回市财政国库；我局于**年5月9日通过召开巡察反馈立行立改问题警示教育会议，要求干部职工及时与财会人员沟通，熟知相关规定，避免类似问题再次发生。会后，单位主要负责人对超标准公务接待的有关人员进行约谈，要求严格执行相关规定，严控“三公”经费支出。

    2.聚焦党中央、省委决策部署在基层落实情况方面的整改情况。一是针对巡察反馈学习贯彻习近平总书记关于“实行最严格的生态环境保护制度”的重要论述不到位问题。(略)，市委、市政府印发了《中央生态环境保护督察热带雨林典型案例发现问题整改工作方案》，方案提出整改举措**项。截至目前，整改措施**项已全部整改完成。已完成第三轮中央生态环境保护督察通报典型案例追责问责审查调查报告并报省纪委监委第六监督检查室；中央第三生态环境保护督察组累计转办五指山市群众信访举报件**件，已全部办结并报省环保督察办销号备案；根据《海南省国家生态文明试验区建设和生态环境保护督察工作领导小组办公室<关于做好第三轮中央生态环境保护督察整改工作的函>》（琼环函〔**〕**号）文件要求，结合实际情况，制定了《五指山市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改任务清单》，截至目前，整改措施**项，已完成**项，按序时进度推进**项；**年2月**日印发实施《五指山市贯彻落实海南省第三生态环境保护督察组督察报告整改方案》，细化了整改措施**项，目前已整改完成**项，基本完成1项，达到序时进度1项，完成率**.**%；**年7月**日印发了《关于印发<五指山市开展第三轮中央生态环境保护督察组交办群众信访件及省级环保督察整改“回头看”工作实施方案>的通知》，分别于**年6月**-**日、**年7月**日、(略)，组织对第三轮中央生态环境保护督察转办五指山市群众信访举报件整改成效再次开展“回头看”，均未发现问题反弹情况。形成了《 关于开展第三轮中央生态环境保护督察组交办群众信访件及省例行环保督察整改“回头看”工作落实情况的报告》报市委督查室审阅。为保证老旧柴油车淘汰财政补贴工作顺利进行，**年8月8日，经排查我市老旧柴油车保有量共**辆，经筛选符合淘汰财政补贴**辆并建立台账，均已电话告知车主财政补贴相关政策；**年5月**日，我局向市政府申请拨付我市老旧柴油车淘汰财政补贴经费(略)；**年5月**日，经五届市政府第**次常务会议审议通过，待7月份盘活资金后予以安排资金缺口；**年5月**日，我局向市财政局去函申请调整“网格化监管体系建设”与“老旧柴油车淘汰财政补贴”预算指标(略)，用于发放已受理的老旧柴油车补贴申请；**年8月**日，我局通过**年五指山市大气污染防治工作领导小组会议，再次向市财政局申请老旧柴油车淘汰财政补贴经费，(略)，落实(略)老旧柴油车淘汰补贴省级专项经费；截止目前，我市共受理老旧柴油车补贴申请**辆（其中4辆为资建局受理的老旧营运货车），目前已完成淘汰补贴车辆**辆，发放补贴金额(略)。**年6月**日，印发实施《**年五指山市空气质量改善计划实施方案》《五指山市联合开展**年度大气污染防治攻坚专项行动方案》等文件，紧扣突出问题，多管齐下，齐抓共管，确保完成空气质量改善年度任务目标，南福居等项目工地已落实车辆进出场冲洗、雾炮湿法作业等防尘降尘措施，**年8、9、**月五指山市环境空气质量综合指数全省排名第一。二是针对反馈坚持以人民为中心的环保意识树得不牢问题。对噪声投诉件进行梳理，分门别类，明确重点场所及整改清单，定期不定期对重点场所开展噪声监测，监督有关部门落实整改，压实部门监督管理职责；**年截至**月**日，我局共受理海南**热线管理平台转办噪声投诉**件（含重复件），已办结**件，对重点场所开展噪声扰民投诉监测**次，移送市综合行政执法局噪声超标线索6件，市综合行政执法局立案调查4件，不予立案1件（已立行立改），作出行政处罚2件，不予行政处罚1件，正在调查1件。制定《关于城区户外公共场地娱乐健身活动噪声污染规范管理的通告（试行）》，经市政府常务会审议同意，已报市政府审定印发。在**年6月5日世界环境日和**年8月**日全国生态日活动中通过发放宣传资料、宣传展板、入户入企等方式向市民群众、企业负责人讲解《中华人民共和国噪声污染防治法》，呼吁共同监督,共创宁静环境。6月**至今，受理噪声扰民投诉**件，均做到接诉即办，不存在超期办理现象。在谋划推动锅炉提标改造项目申报中央专项资金时，经省生态环境厅指导，我局与乐东县生态环境局锅炉项目进行打包申报，**年7月**日，已完成锅炉提标改造实施方案编制工作，并录入省级项目储备库。**年4月**日在五指山市人民政府门户网站进行公开，公开内容为五指山市重点排污单位执法监测年报（**年）、五指山市污染源执法监测报告（**年上半年）、**年五指山市执法监测年报和**年五指山市污染源执法监测年报。**年5月9日通过召开巡察反馈立行立改问题警示教育会议，要求局机关各股室、监测站举一反三，多沟通协调，避免类似政府信息公开不及时等慢作为情况发生。**年5月**日印发《中共五指山市生态环境局党组关于进一步规范化做好政府信息公开工作的通知》，明确政府信息公开原则、公开程序、公开载体及回应机制，进一步落实责任。三是针对落实农村生活污水治理监管责任不到位问题，我局通过加强学习《中华人民共和国招标法》《五指山市政府投资项目管理办法》等法律法规，严格执行相关政策；**年9月**日制定《五指山市生态环境局政府投资项目管理制度》，加强项目立项报批程序的管理，**年6月**日至今，我局没有新增项目，未发生招投标行为。四是针对保密工作和意识形态工作不够重视问题。我局已建立健全涉密文件管理制度，建立登记台账，**年6月**日至今，共收到涉密文件**件，制作文件呈批单**件，均及时规范填写涉密文件信息并建立文件呈批登记台账。结合局党组成员分工，**年6月**日，我局已调整充实意识形态领导小组工作机制，人员均为中共党员。

    3.聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面的整改情况。一是监督下属单位监测站严格落实“一车一卡”管理规定，**年7月2日已停用租车和摩托车油卡，把该卡余额清零，金额转至主卡中。目前保留2张加油车，执行“一车一卡”管理，(略)重新签订租赁车辆合同。二是严格执行《海南省财政国库集中支付管理办法》和《关于严格规范财政性资金拨付管理的通知》，我局于**年6月**日起不再发生向下属单位拨付资金行为，巡察反馈后截止目前，我局没有发生与下属单位之间的资金调整行为。三是停止未经报批的继聘和新聘编外人员行为，对已继聘和新聘的人员进行逐一审查，对到期需续聘的人员进行用工报备。监测站编外人员共**人，合同到期继聘人员5人，**年9月**日监测站已向市人劳局进行用工报备；其余9人**年**月份用工合同到期。四是针对违规使用公款报销个人费用问题，**年9月**日制定《五指山市生态环境局车辆管理制度》，严格规范公务用车出行审批（公务用车管理平台审批），公务用车维修严格执行审批制，严格履行维修报账审批手续；我局正在搭建车蓬，今后公务用车的日常清洗原则上由单位司机负责；**年9月3日，召开局党组会议，决定给予张某内部警告处分并列入单位辞退人员名单，9月4日局分管领导分别对3位涉及私车公洗责任人进行诫勉谈话；9月**日已向劳务派遣单位通知张某的合同已到期不再续签，9月**日相关责任人已全额退回(略)并上缴市财政国库。五是严禁违规多报差旅费用，市生态环境监测站于**年5月9日将干部职工多报的差旅费共计(略)退回市财政国库。我局于**年5月9日通过召开巡察反馈立行立改问题警示教育会议，要求干部职工及时与财会人员沟通，熟知相关规定，避免类似问题再次发生。会后，单位主要负责人对违规多报差旅费用相关人员进行集体约谈，要求增强廉洁自律意识，守好纪法底线。

    4.聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面的整改情况。一是加强纪律意识建设，强化理论学习提升党员干部们的政治素养，树立正确的纪律意识，**年6月**日，党员集中观看了五指山市违纪违法案件系列警示教育专题片《山城镜戒》、学习了警示材料和典型案例的通报；7月9日，召开局党组扩大会议，传达通报省生态环境厅关于干部处分的决定，警示教育干部职工避免违反生活纪律；**年6月**日，单位主要负责人给全体党员上了一堂生动的党课，谈学习《中国共产党纪律处分条例》的收获和感悟，引导党员遵规守纪刻印在心，内化为日常的言行准则；在**年巡察整改专题民主生活会中，党组成员对受处分、立案以及函询等情况作出说明，警示教育干部职工引以为戒。二是7月初开展《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》学习，结合机构改革，9月**日完成支部换届选举。三是日常加强对流动党员的管理和服务工作，通过排查，我局及监测站的流动党员只有1名流动党员，赵某某组织关系已于**年6月**日转至工作地中共海南省甘肃商会支部委员会，便于参加党内组织生活。四是针对违规使用党建经费和领取伙食补助问题，我局于**年5月**日将(略)以现金形式退缴至单位基本账户，**年6月4日退回五指山市财政局国家金库；监测站于**年5月**日将(略)退回市财政国库。我局主要负责人于**年6月4日对党建经费使用不规范相关人员进行集体约谈，要求单位在开展相关活动之前，及时与财会人员沟通，熟知并严格执行相关规定，严控各项费用支出，避免再次发生违规问题。

    三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作

    尽管巡察整改工作取得了阶段性成效，但与巡察组的要求和广大干部群众的期盼相比，仍存在一些差距。今后，我局党组将继续坚持党的领导、切实把全面从严治党要求贯彻落实到环境保护工作的各个方面，再接再厉，坚决做到整改不到位不罢手，确保条条有整改、件件有着落。

    （一）强化责任担当，继续深化推进整改落实。始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，以点带面，推动环境保护工作迈上新台阶；把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，以严格的责任担当推动整改落实到位。

    （二）严肃责任追究，跟踪督办巩固整改成果。盯紧巡察反馈问题，对已完成和基本完成的整改事项，认真跟踪问效，适时组织“回头看”，防止出现反弹；对尚需继续解决的突出问题，紧盯不放，持续用力，跟踪抓好整改落实；对需要长期坚持的整改事项，坚持常抓不懈、综合治理。加强定期汇总和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。

     (三)持续高压反腐，不断深化优良作风建设。聚焦环境保护执法监管重点领域，保持严惩腐败高压态势，深入推进党风廉政建设和正风肃纪常态化，正风肃纪加大问题线索的排查力度，切实提升全局干部职工遵纪守法、依法行政的良好氛围；持续加强思想政治建设，全面加强对党组织和党员干部的监督管理。以落实巡察问题整改为契机，深入推进基层正风反腐专项活动，促使我局干部廉洁从政，积极营造风清气正的政治新常态。

     (四)注重标本兼治，着力构建全面长效机制。针对市委巡察第三组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，举一反三，将整改措施制度化、长效化，从而推动我局全面从严治党主体责任压实压紧，防止巡察整改中类似性、重复性问题发生。同时，充分运用好巡察整改成果，强化责任担当，敢于动真碰硬,建立健全全面从严治党长效机制，把巡察整改成效转化为推动生态环境保护工作的强大动力，全面提升生态环境保护工作水平，努力把五指山建设成为践行习近平生态文明思想的重要窗口和民族地区高质量发展的典范。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：(略)；地址：(略)；电子邮箱：(略)。 

中共五指山市生态环境局党组

**年**月3日